改革揚帆風(fēng)正勁，擊鼓催征再出發(fā)。
7月15日至18日，舉國關(guān)注、舉世矚目的黨的二十屆三中全會在北京勝利舉行。連日來，各地區(qū)各部門干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛討論、深入交流，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮，紛紛表示要堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作，高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）。習(xí)近平總書記在全會上作的關(guān)于《決定》的說明，凝練介紹了確定全會議題的考慮、《決定》的起草過程、基本框架和主要內(nèi)容，明晰了為什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大問題?？倳浽诘诙稳w會議上發(fā)表的重要講話，深刻闡明了進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，對貫徹落實全會精神、做好各方面工作提出明確要求。
全會通過的《決定》，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心，充分釋放了改革不停頓、開放不止步的強烈信號。
三中全會，在億萬中華兒女心中具有沉甸甸的分量。
黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革開放進行到底的堅強決心和強烈使命擔(dān)當(dāng)，必將對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)，實現(xiàn)到黨成立一百周年時各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標(biāo)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。深刻領(lǐng)會新時代我們黨推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的，就能更加真切體會“中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢”，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。
橫空大氣排山去，砥柱人間是此峰。
新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，在指導(dǎo)新實踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強大的真理力量和實踐偉力。
“黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放?！泵鎸姺睆?fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求，是推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。
圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等，對推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實處，把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，源源不斷為中國式現(xiàn)代化激發(fā)活力、增添動力。
“黨的二十大之后，我一直在思考進一步全面深化改革問題。改革開放后，黨的歷屆三中全會都是研究改革。這一次改革，我們將緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題?！?023年11月，中央政治局決定成立黨的二十屆三中全會文件起草組。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長，全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。
站在新的歷史起點，《決定》科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則，重點部署了未來5年的重大改革舉措，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新時代新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
《決定》強調(diào)，進一步全面深化改革，要“以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障”。
《決定》提出，進一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進。明確要求，“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)”。
改革是有方向、有立場、有原則的。《決定》明確提出進一步全面深化改革的重大原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！傲鶄€堅持”的原則，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我們黨不斷深化對改革的規(guī)律性認(rèn)識的重大成果，對于增強進一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠，具有重大指導(dǎo)意義。
《決定》在內(nèi)容擺布上注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用、注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制、注重全面改革、注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全、注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域，共提出300多項改革舉措，清晰呈現(xiàn)了進一步全面深化改革的宏偉全景藍圖。
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，堅持對外開放是中國的基本國策。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進，外部不確定性增加，但不會影響中國繼續(xù)深化改革、擴大開放的堅定決心和信心?！稕Q定》就對外開放作了專門部署，涉及擴大制度型開放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制等，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證?！稕Q定》在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容，并專門用一個板塊來部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，強調(diào)要提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平?！稕Q定》圍繞堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行了系統(tǒng)部署，要求保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
“一分部署、九分落實?！备母镌绞窍蚩v深推進，觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳，硬骨頭越難啃，每前進一步都不容易。只有在抓落實上下更大功夫，才能克服種種阻力，打破利益固化的藩籬，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！稕Q定》強調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”，分量很重。對黨中央進一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，堅持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，明確各項改革實施主體和責(zé)任，把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。
“學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)?！绷?xí)近平總書記提出明確要求：“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證?！币阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，堅決扛起抓改革的重大政治責(zé)任，增強推進改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家，確保黨中央改革決策部署見到實效。
“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景?！弊屛覀兏泳o密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進取，在新征程上不斷譜寫改革開放新篇章，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)！
來源：《求是》2024/15
