阿勒泰地區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，著力增強(qiáng)邊境黨組織政治功能和組織功能，抓好聯(lián)建共建，合力固邊興邊，不斷提升邊境治理水平。
組織建設(shè)“一盤棋”。健全完善邊境基層黨組織管理體系，擴(kuò)大組織覆蓋面、建設(shè)過硬隊(duì)伍，強(qiáng)化基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。抓組織聚合力。合理優(yōu)化黨組織設(shè)置，健全完善“牧業(yè)黨總支—片區(qū)黨支部—牧業(yè)點(diǎn)黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu)，按照農(nóng)牧民黨員實(shí)際情況組建臨時(shí)黨支部（黨小組）、確定黨員中心戶，夯實(shí)邊境黨建根基。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)牧場(chǎng)、機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片管理、村“兩委”和駐村干部上門服務(wù)工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化邊境黨組織功能。抓網(wǎng)格促覆蓋。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牧業(yè)辦公室、邊境警務(wù)站、幸福驛站等場(chǎng)所，以相鄰的冬窩子、夏牧場(chǎng)、春秋放牧點(diǎn)等為單位，設(shè)置管理網(wǎng)格，組建“馬背網(wǎng)格員”隊(duì)伍，構(gòu)建“枝葉分明、脈絡(luò)清晰”的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)牧民全覆蓋。抓隊(duì)伍強(qiáng)帶動(dòng)。深入開展“三學(xué)三亮三比”爭(zhēng)當(dāng)先鋒行動(dòng)，設(shè)立黨員示范崗、開展志愿服務(wù)、公開承諾踐諾、聯(lián)系群眾等工作，引領(lǐng)農(nóng)牧民黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。聚焦建設(shè)“四個(gè)合格”黨員隊(duì)伍，設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)、成立黨員突擊隊(duì)和黨員服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，發(fā)揮先鋒模范作用固邊興邊。
共建聯(lián)建“大合唱”。堅(jiān)持警地、兵地黨組織聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，整合轄區(qū)力量，強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建起雙向奔赴的邊境“大黨建”格局。強(qiáng)化協(xié)作共建。推行黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，指導(dǎo)基層黨組織與邊境派出所共同開展黨建活動(dòng)，建立組織聯(lián)建、黨員聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手、安全聯(lián)防“五聯(lián)”工作機(jī)制，推行黨課同上、黨日同過、黨務(wù)同辦、大事同議、制度同建“五同”模式，凝聚邊境黨組織合力。合創(chuàng)黨建品牌。以合力打造黨建品牌為抓手，促進(jìn)交流成果提升，聯(lián)合駐阿移民管理機(jī)構(gòu)，持續(xù)深化“雪都邊關(guān)筑堡壘”黨建引領(lǐng)工程，聚力創(chuàng)建“守邊固防黨建帶”，成功打造“白樺林景中警”2個(gè)試點(diǎn)品牌，合力完成天下第一白樺林和醉美白沙湖2個(gè)景區(qū)“游客服務(wù)黨建網(wǎng)”基礎(chǔ)建設(shè)，不斷激發(fā)邊境黨組織活力，增強(qiáng)邊境黨建品牌引領(lǐng)作用。共享教育資源。整合黨性教育培訓(xùn)資源，共同挖掘紅色文化和打造紅色基地，促進(jìn)兵地黨員干部教育融合發(fā)展。深化“西北第一連”屯墾文化展覽館、龍珠山地道等18個(gè)兵地黨建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地常態(tài)化協(xié)作，打造兵地雙方黨員干部教育培訓(xùn)前沿陣地，開展黨性教育、愛國(guó)主義教育等活動(dòng)700余場(chǎng)次。
穩(wěn)邊固邊“一股繩”。堅(jiān)持黨的建設(shè)嵌入基層治理、服務(wù)群眾各方面全領(lǐng)域，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)能力與水平，實(shí)現(xiàn)治理效能與群眾滿意度“雙提升”。激發(fā)群眾自治活力。全面推行“邊民公約”“邊民積分制”，由縣（市）委組織部牽頭，組織有關(guān)單位統(tǒng)一制定“邊民公約”，建立群眾積分制管理辦法，依托“石榴籽”服務(wù)站設(shè)立“積分超市”，每年從村集體經(jīng)濟(jì)收入中預(yù)算不少于1萬元用于積分制獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合實(shí)際設(shè)置孝老愛親、環(huán)境整治等5類18項(xiàng)積分細(xì)則，鼓勵(lì)黨員群眾通過行動(dòng)積累積分換取生活物資，激發(fā)黨員群眾參與熱情。匯聚綜合治理合力。持續(xù)推廣阿勒泰地區(qū)“烏倫古經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾調(diào)解中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法庭功能向邊境一線延伸，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)法律顧問、牧業(yè)辦公室、林管站等各支力量，組建“草原法庭”“氈房說事點(diǎn)”服務(wù)平臺(tái)44個(gè)，矛盾調(diào)解隊(duì)伍135支，今年以來解決矛盾糾紛662件，不斷提高邊境地區(qū)矛盾化解成效。提升便民服務(wù)能力。建立牧業(yè)專班干部、村干部、黨員中心戶包聯(lián)戶工作機(jī)制，推行牧區(qū)服務(wù)“輪流坐班代辦、零散牧業(yè)點(diǎn)跟辦、片區(qū)牧業(yè)區(qū)域集中約辦”工作法，組織黨員干部在牧區(qū)集中開展輪流坐班代辦服務(wù)，幫助牧區(qū)群眾辦理合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、草原補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng)，形成基層黨建與基層治理有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的高效治理格局。
